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马峰:面向中国式现代化,继续把全面深化改革推向前进

发布时间:2024-07-22
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  习近平总书记强调,“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开,审议《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》稿。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景,不断为中国式现代化注入强劲动力。
  以进一步全面深化改革推进强国建设、民族复兴伟业
  改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十八届三中全会以来,习近平总书记以强烈的政治气魄和历史担当,对全面深化改革作出一系列重大战略部署,推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。在涉及人民群众切身利益的就业、教育、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层治理等民生领域,以全面深化改革的办法破解民生难题,坚持改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,不断满足人民对美好生活的向往,着力破解发展不平衡不充分问题,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和全面深化改革的价值取向。
  当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进,必须在党的十八届三中全会开启的全面深化改革时代的基础上,进一步全面深化改革,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
  党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期;党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放全新局面。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,要准确把握进一步全面深化改革所处的历史方位和重大意义,顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,进一步全面深化改革,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动奠定坚实的制度保障。
  以进一步全面深化改革推动高质量发展
  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是新时代的硬道理。新时代新征程,必须牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求,必须牢牢把握高质量发展这个首要任务,把高质量发展的要求贯穿我国经济社会发展全过程,以高质量发展的成果为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
  中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。受劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继等因素影响,我国经济必然要实现由高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。而且,世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、多点突破,也要求我们必须将经济增长的模式转向高质量发展,以此带动我国制造业整体转向中高端。此外,20世纪60年代以来,全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功跻身高收入经济体。那些取得成功的国家,就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高,走向了高质量发展阶段,从而实现了国家经济社会发展的蝶变。可见,我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放。
  当下,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。伴随着我国进入高质量发展阶段,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力也处在攻关期,这就需要我们进一步全面深化改革,促进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相匹配、相适应,从而推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为高质量发展营造更好的制度环境。此外,世界大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战,需要我们站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,准确识变、科学应变、主动求变,通过进一步全面深化改革,深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制,开辟高质量发展新赛道,坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性,在新一轮国与国之间,特别是大国之间综合国力竞争态势面前,牢牢掌握发展的主动权和主导权,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
  以进一步全面深化改革发展新质生产力
  当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展。与此同时,世界百年未有之大变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,深刻重塑全球秩序和发展格局。技术创新进入前所未有的密集活跃期,人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现,引发链式变革,并不断突破人类认知边界。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
  生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。因此,一方面要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才;另一方面要发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动的作用,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,深化经济体制、科技体制改革,以政府超前规划引导、科学政策支持为牵引,市场机制调节、企业等微观主体不断创新为驱动,加快推动新型生产关系演化发展,形成新质生产力发展新格局。
  生产力的变革是全局性的变革,新质生产力的形成和发展对促进我国高质量发展,助推我国社会结构现代化发挥着巨大的牵引性作用。新质生产力的本质是先进生产力,将对人类社会交往方式、生活方式和社会结构现代化进程产生颠覆性影响。新质生产力可以推动形成我国发展新动能,为破解“并联式”现代化背景下我国发展不平衡不充分问题提供了历史性的发展机遇。当前,新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,并展现出蓬勃的活力。通过进一步全面深化改革催生新型生产关系,必然为新质生产力的发展提供新的契机,也必然带动中国经济社会发展整体的转型升级。
  方向决定前途,道路决定命运。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革必须坚持党中央的集中统一领导,以钉钉子精神抓好改革落实,把战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量,向着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标稳步前进。要坚持深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神,紧扣推进中国式现代化主题,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。
  (作者系中国社会科学院中国式现代化研究院副研究员)